Новый Метод Идентифицировать Российскую Продукцию
Превратить зарубежную продукцию в товар российского производства для недобросовестных компаний не составляет труда, достаточно «накрутить» процентную составляющую уровня локализации в конечной цене. Предварительно показывают более низкую таможенную стоимость импортного сырья (деталей) , а на приобретенные внутри страны комплектующие и работы производимые в России стоимость накручивается. В итоге сертификат происхождения свидетельствует о российском происхождении конечного продукта, хотя на деле это не совсем так.
Чтобы решить эту проблему, Министерство Промышленности и торговли вынашивает планы издать постановление, регламентирующее конкретные критерии по которым продукция сможет считаться российской. Также цель данного постановления обозначить продукцию, которую можно отнести к той, чьи аналоги не выпускаются в России. Это необходимо потому, что данная категория товара не облагается налогом на добавленную стоимость при ввозе.
Основополагающие критерии, по которым выполняется анализ, останутся, но сами они претерпят некоторые изменения. Процентная составляющая зарубежных частей и деталей в итоговой стоимости будет считаться исходя из таможенной стоимости на момент их завоза в Россию. Также можно будет определить эту стоимость исходя из прописанных в бухгалтерских документах цен первичной продажи на территории России, причем для промышленных товаров следует прибавлять стоимость доставки от производителя. В обязанности производителя, если он использует значительную долю импортных комплектующих, но заявляет свою продукцию как отечественную, будет входить найм на работу российских граждан, проведение научно-исследовательских изысканий и многое другое.
Будут два признака, по которым можно будет отнести промышленную продукцию в категорию, что они не имеют аналогов у нас в стране. Первый – наличие отличительных физических, химических, эксплуатационных и прочих свойств, эксплуатационные и технические показатели, оказывающие влияние на использование оборудования в размере сверх двадцати процентов. Исключение составляют совпадающие характеристики нашедшее свое отражение только в экстерьере изделия. Второй — стоимость изделия и цена его использования для российской продукции, не должна превышать двадцать процентов.
Отдельные показатели будут установлены и в зависимости от конкретной отрасли. Пока упоминаются 8: фармацевтика и медицинское оборудование, автомобиле-, станко- и специальное машиностроение, электроника и микроэлектроника, электроэнергетика и электроника, фотоника и светотехника. При этом выделяется ряд товаров, на которую будут распространятся исключения, особые условия.
Перечень подобных товаров пока не окончательный и будет адаптироваться в соответствии с происходящими изменениями рынка. Предварительно уполномоченными в проведении экспертиз товара с целью определения категории, останутся Торгово-промышленные палаты и наряду с ними Российский фонд технологического развития.
Пока документ не принят и идут его чтения, поэтому возможно, что в итоговом варианте некоторые его положения будут изменены. Принять документ планируют в июне 2015. В Минпромторге отмечают, что данное постановление будет расширяться и пополняться свежими пунктами номенклатуры товарных групп, в процессе проработки основных критериев. Речь идет о более десяти отраслевых положениях.
