Вопросы и ответы:
Нужно ли подписывать ЭЦП документы, подгружаемые к черновику ДС?
Вопрос о оформлении эксконта на экспорт из РФ
Как выбрать схему сертификации в системе ГОСТ Р?
Какие основные цели сертификации?
Сертификация направлена на достижение следующих целей:
• создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
• содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
• содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции;
• защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
• контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
• подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями.
Какие характеристики проверяются при сертификации?
При сертификации проверяются характеристики (показатели) продукции и используются методы испытаний, позволяющие:
• провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации (по показателям назначения и другим основным характеристикам продукции), происхождение, принадлежность к данной партии и др.;
• полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех нормативных документах для этой продукции, а также другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при обычных условиях ее использования, хранения и транспортирования.
К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся Законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.
Состав других проверяемых показателей определяется, исходя из целей сертификации конкретной продукции.
Какие требования к нормативным документам на сертифицированную продукцию?
В нормативных документах, на соответствие которым проводится сертификация, должны быть установлены характеристики (показатели) продукции и методы испытаний, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответствия продукции этим требованиям и ее идентификацию.
Предпочтительно, чтобы все требования (показатели, характеристики) и методы испытаний для конкретного вида продукции содержались в одном нормативном документе.
Положения нормативных документов должны быть сформулированы четко, обеспечивая их точное и единообразное толкование. Размерность и количественные значения характеристик должны быть заданы таким образом, чтобы имелась возможность для их воспроизводимого определения с заданной или известной точностью при испытаниях.
Содержание и изложение этих сведений должно позволить различным лабораториям получать сопоставимые результаты. Должна быть указана последовательность проведения испытаний, если эта последовательность влияет на результаты испытаний.
Требования нормативных документов к маркировке должны обеспечить идентификацию продукции, а также содержать указания об условиях применения, месте и способе нанесения знака соответствия. Маркировка продукции должна осуществляться на русском языке.
При сертификации продукции следует применять официальные издания нормативных документов.
Как выглядят основные этапы проведения сертификации?
Сертификация продукции включает:
• подачу заявки на сертификацию;
• принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;
• отбор, идентификацию образцов и их испытания;
• оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
• анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия (далее – сертификат);
• выдачу сертификата;
• осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);
• корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
• информацию о результатах сертификации.
Каким образом осуществляется подача заявки на сертификацию?
Для проведения сертификации продукции заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации. При отсутствии у заявителя информации о таком органе и порядке сертификации интересующей его продукции, он может получить ее в территориальном органе Госстандарта России или в Госстандарте России.
При наличии нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них. При отсутствии на момент подачи заявки органа по сертификации заявка направляется в Госстандарт России или в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий работы по сертификации в пределах своей компетенции.
Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение.
Конкретные сроки рассмотрения заявки могут быть указаны в документе, устанавливающем порядок сертификации однородной продукции.
Решение по заявке содержит все основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной однородной продукции, в том числе указывается схема сертификации, перечень необходимых технических документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий(центров), которые могут проводить испытания продукции, и перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации). Выбор конкретной испытательной лаборатории, органа для сертификации производства или системы качества осуществляет заявитель.
Какие характеристики этапа сертификации «Отбор и идентификация образцов»?
Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными или организационно-методическими документами по сертификации данной продукции и методиками испытаний.
Заявитель представляет необходимую техническую документацию к образцу (образцам), состав и содержание которой устанавливается в порядке сертификации однородной продукции.
Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, испытательная лаборатория или по ее поручению другая компетентная организация. В случае проведения испытаний в двух и более испытательных лабораториях отбор образцов для испытаний
может быть осуществлен органом по сертификации (при необходимости с участием испытательных лабораторий).
Образцы, прошедшие испытания, подлежат хранению в течение срока годности продукции или срока действия сертификата.
Конкретные сроки хранения образцов устанавливаются в документах, устанавливающих порядок сертификации однородной продукции.
Суть проведения испытаний при сертификации?
Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции.
При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации конкретной продукции.
Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией обеспечивает орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории и органа по сертификации.
Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний подлежат хранению не менее срока действия сертификата. Конкретные сроки хранения копий протоколов (в том числе и для случая, когда заявителю не может быть выдан сертификат, ввиду несоответствия продукции установленным требованиям) устанавливают в системе сертификации однородной продукции и в документах испытательной лаборатории.
Какие существуют схемы сертификации?
Существующие схемы сертификации имеют следующий состав:
Таблица 1.1
Номер схемы |
Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия |
Проверка производства (системы качества) |
Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Испытания типа* |
|
|
1а |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
|
2 |
Испытания типа |
|
Испытания образцов, взятых у продавца |
2а |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства |
3 |
Испытания типа |
|
Испытания образцов, взятых у изготовителя |
3а |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
4 |
Испытания типа |
|
Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. |
4а |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
5 |
Испытания типа |
Сертификация производства или сертификация системы качества |
Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя** |
6 |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами |
Сертификация системы качества |
Контроль сертифицированной системы качества |
7 |
Испытание партии |
|
|
8 |
Испытание каждого образца |
|
|
9 |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами |
|
|
9а |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами |
Анализ состояния производства |
|
10 |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами |
|
Испытания образцов, взятых у продавца |
10а |
Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у продавца или у изготовителя. Анализ состояния производства |
* Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.
** Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).
Примечания:
• Схемы 1 – 8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а – дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3 и 4.
• Схемы 9 – 10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятом в Европейском Союзе (ЕС) в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
• Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.
Какие характеристики этапа выдачи сертификата соответствия?
Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, оценки производства, сертификации производства или системы качества (если это установлено схемой сертификации), анализа других документов о соответствии продукции осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям.
Результаты этой оценки отражают в заключении эксперта. На основании данного заключения орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата, оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.
В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав:
• группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям;
• изделия (комплекса, комплекта) установленной комплектации составных частей и (или) запасных частей, применяемых для технического обслуживания и ремонта изделия (комплекса, комплекта), указанного в сертификате.
При отрицательных результатах оценки соответствия продукции орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.
При обязательной сертификации сертификат выдается, если продукция соответствует требованиям нормативных документов, установленных для данной продукции.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более чем на три года.
Срок действия сертификата на партию продукции или изделие не устанавливают.
Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции или изделие.
При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки производства этой продукции.
В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (технический паспорт, этикетка и др.), а также в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата.
Как маркируется продукция знаком соответствия?
Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец), на основании сертификата или декларации о соответствии, зарегистрированной в органе по сертификации.
Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Знак соответствия наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции, при нанесении на упаковку – на каждую упаковочную единицу этой продукции. Он может быть нанесен рядом с товарным знаком.
Знак соответствия наносят на тару или упаковку при невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ). При необходимости используют специальные технические средства, такие как ярлыки, ленты, выполненные как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и т. д.).
Правила нанесения знака соответствия на конкретную продукцию устанавливаются порядком сертификации однородной продукции.
Исполнение знака соответствия должно быть контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесен.
Маркирование продукции знаком соответствия следует осуществлять способами, обеспечивающими четкое изображение этих знаков, их стойкость к внешним воздействующим факторам, а также долговечность в течение установленного срока службы или годности продукции.
Изображение знака соответствия может быть выполнено гравированием, травлением, литьем, печатанием или другим способом, обеспечивающим соблюдение предъявляемых к нему требований.
Что включает в себя инспекционный контроль за сертифицированной продукцией?
Инспекционный контроль, как правило, содержит следующие виды работ:
• анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
• создание комиссии для проведения контроля;
• проведение испытаний и анализ их результатов;
• оформление результатов контроля и принятие решений.
Как проводится инспекционный контроль за сертифицированной продукцией?
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится (если это предусмотрено схемой сертификации) в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.
Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, стабильность производства, объем выпуска, наличие системы качества, стоимость проведения инспекционного контроля и т. д. Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливают в порядке сертификации однородной продукции.
Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат.
Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного сертификата. Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.
В каком случае приостанавливается или отменяется действие сертификата?
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов, контролируемых при сертификации, а также в случаях:
• изменения нормативного документа на продукцию или метода испытаний;
• изменение конструкции (состава), комплектности продукции;
• изменения организации и (или) технологии производства;
• изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества – если перечисленные изменения могут вызвать несоответствие продукции требованиям, контролируемым при сертификации.
Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия, подтвердить без повторных испытаний в аккредитованной лаборатории соответствие продукции нормативным документам. Если этого сделать нельзя, то действие сертификата отменяется, аннулируется.
Информация о приостановлении действия или отмене действия сертификата доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и других заинтересованных участников системы сертификации однородной продукции. Порядок и сроки доведения этой информации устанавливаются порядком сертификации однородной продукции.
Каким образом регулируется деятельность по сертификации в Российской Федерации?
Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:
• законами РФ «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей»;
• подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;
• указами Президента и нормативными актами Правительства России (Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации», постановление Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 776 «Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии и ее регистрации», Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежавшей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" и др.).
Нормативно-методическая база сертификации включает:
• совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);
• комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).
Основополагающим документом Российской Федерации в области сертификации является Закон «О сертификации продукции и услуг» № 5151-1 от 10 июня 1993 г. В дополнение к нему принят
Федеральный закон № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»», принятый Государственной Думой 2 июля 1998 г. и подписанный Президентом 31 июля 1998 г. Этот Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Он состоит из четырех разделов, объединяющих 20 статей.
Какие задачи Госстандарта РФ в области сертификации?
В статье 4 Закона «О сертификации продукции и услуг» определены следующие задачи Госстандарта :
1) формирование и реализация государственной политики в области сертификации, установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации на территории Российской Федерации и публикация официальной информации о них;
2) проведение государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
3) публикация официальной информации о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представление ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;
4) подготовка в установленном порядке предложений о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также заключение соглашений с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;
5) представление в установленном порядке интересов Российской Федерации в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации.
Когда в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ Р?
Сертификация продукции в Российской Федерации, а до этого в СССР, начала развиваться в 1979 г. после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Госстандарту совместно с министерствами и ведомствами было поручено утвердить головные организации по государственным испытаниям важнейших видов продукции производственно-бытового назначения. Целью такой системы было обеспечение достоверной и оперативной оценки качества продукции и предотвращение передачи в производство технически несовершенных, конструктивно и технологически недоработанных изделий, а также систематический контроль за стабильностью качества выпускаемой продукции. Однако критерии, по которым работали государственные испытательные центры, не согласовывались с требованиями на испытания при сертификации. Принятое в 1986 г. «Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР. РД 50-598-86» являлось организационно-методическим документом, устанавливающим основные правила работ по сертификации продукции машиностроения, проводимых в рамках международных систем сертификации или двухсторонних (многосторонних) соглашений по сертификации.
Согласно этому Положению, работы по сертификации продукции машиностроения в СССР проводились в следующих направлениях:
• определение перечней продукции, подлежащей сертификации;
• установление сертификационных требований к продукции и введение их в нормативно-техническую документацию (НТД) на эту продукцию;
• разработка документов, устанавливающих правила проведения сертификации конкретной продукции;
• аттестация производства сертифицируемой продукции на предприятиях-изготовителях;
• аккредитация испытательных организаций, определенных для сертификационных испытаний;
• испытания продукции, подлежащей сертификации;
• выдача сертификатов или постановка знаков соответствия;
• надзор и контроль качества сертифицируемой продукции и проведение сертификации в стране;
• участие в международных системах сертификации конкретной продукции либо заключение двух- или многосторонних соглашений по сертификации или взаимному признанию результатов испытаний.
Таким образом, в начале 90-х годов в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации. Законодательно сертификация как обязательная процедура защиты прав потребителя была введена в действие в 1992 г. Законом Российской Федерации «О защите прав потребителя». С 1 мая 1992 г. в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ Р.
На какую продукцию распространяется обязательная сертификация?
Сертификация разделяется на обязательную и добровольную. В последнее время обязательная сертификация часто называется сертификацией в законодательно регулируемой области, а добровольная – в законодательно нерегулируемой. Рассмотрим причины разделения областей распространения сертификации. Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Законодательно закрепленные требования к этим товарам должны выполняться всеми производителями на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию России. Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определяется Госстандартом России в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей». Работы по обязательной сертификации осуществляются органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в рамках существующих систем обязательной сертификации.
В каких случаях проводится добровольная сертификация?
Добровольная сертификация проводится в тех случаях, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или другой нормативной документации на продукцию, услуги или процессы государством не предусмотрено, т. е. когда стандарты или нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер для товаропроизводителя, например серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 о моделях систем качества на предприятиях.
Потребность в добровольной сертификации появляется, как правило, когда несоответствие стандартам или другим нормативам на объекты сертификации затрагивает экономические интересы крупных финансово-промышленных групп, отраслей индустрии и сферы услуг.
Рассмотрим особенность сертификации данных групп.
Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др. При этом добровольная сертификация не подменяет обязательную и ее результаты не являются основанием для запрета (поставки) продукции. Она в первую очередь направлена на борьбу за клиента.
Это касается и добровольной сертификации услуг.
Способы информирования о соответствии?
В системах сертификации третьей стороной применяются два способа указания соответствия стандартам: сертификат соответствия и знак соответствия, которые и являются способами информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном товаре.
Сертификат соответствия – документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта, а также отдельным разделам или конкретным характеристикам продукта, что четко оговаривается в самом документе. Информация, представляемая в сертификате, должна обеспечить возможность сравнения ее с результатами испытаний, не основе которых он выдан.
Знак соответствия – защищенный в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком.
Знаком соответствия маркируется товар и в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.
В системах сертификации действуют правила по применению знака соответствия или национальные стандарты, регламентирующие применение знака соответствия государственному стандарту.
Лицензия на использование знака соответствия выдается органом по сертификации.
Если сертификация проводится с целью доказательства безопасности изделия, применяются стандарты, в которых регламентируются характеристика и нормы безопасности. Это могут быть и специально разработанные для данной цели нормативные документы. При сертификации на безопасность изделий электронной техники, бытовых электротехнических товаров используются международные стандарты по безопасности МЭК.
Если изделие сертифицировано на безопасность, то оно может маркироваться специальными знаками соответствия, которые относятся либо к конкретным видам продукции, либо имеют более общий характер.
Какие основные методы оценки соответствия при сертификации?
Измерения, испытания и контроль являются основными методами оценки соответствия при сертификации. Особенности их применения определяются задачами, которые решает испытательная лаборатория при сертификации продукции
Задача испытания – получение количественных или качественных оценок характеристик; продукции, т. е. оценивание способности выполнять требуемые функции в заданных условиях.
Эта задача решается в испытательных лабораториях, ее решением является подготовленный протокол испытаний с указанием параметров продукции.
Задача контроля – установление соответствия характеристик продукции заданным в нормативных документах требованиям, в том числе и по результатам испытаний.
Какие виды контроля применяются при сертификации продукции, услуг, персонала, систем качества и производства?
Одним из признаков, по которым можно классифицировать виды контроля, является зависимость от объекта контроля. Согласно этому признаку можно разделить контроль продукции, услуг, персонала, систем качества и производства.
Продукция:
• контроль материалов и сырья;
• контроль комплектующих деталей и изделий;
• контроль средств измерений и испытаний;
• контроль технологического оборудования и оснастки;
• приемочный контроль продукции.
Услуги:
• контроль технических процессов выполнения услуги;
• контроль результата услуги.
Системы качества и производства:
• контроль элементов системы качества и стадий производства.
Персонал:
• контроль квалификации специалистов.
Какие виды контроля применяются в зависимости от средств контроля, характера и методов контроля?
В зависимости от средств контроля различают:
• визуальный контроль;
• органолептический контроль;
• инструментальный контроль.
В зависимости от характера и методов контроля различают контроль по объему продукции, по характеру воздействия на ход процесса или объект и по типу проверяемых параметров.
По объему продукции:
• сплошной контроль;
• выборочный контроль.
По характеру воздействия на ход процесса или объект:
• активный;
• пассивный;
• разрушающий;
• неразрушающий.
По типу проверяемых параметров:
• геометрические;
• физические;
• механические;
• химические;
• металлографические и др.
Какие основные стадии жизненного цикла продукции?
Стадии жизненного цикла продукции :
1. Этап исследования – исследовательские.
2. Этап разработки – доводочные; предварительные; приемочные.
3. Этап производства – квалификационные; предъявительские; приемо-сдаточные; периодические; типовые; инспекционные; сертификационные.
4. Этап эксплуатации – подконтрольная эксплуатация; эксплуатационные периодические; инспекционные.
Какие испытания проводятся на этапе исследования? Какие цели определительных и оценочных испытаний?
На этапе исследования проводят исследовательские испытания для изучения поведения объекта при том или ином внешнем воздействующем факторе или в том случае, когда нет необходимого объема информации. Чаще всего это бывает, когда объект недостаточно изучен.
В цехах опытного производства по эскизам изготовляют макеты, опытные образцы сборочных узлов или деталей, которые затем испытывают. В процессе испытаний оценивают работоспособность образца, правильность конструкторского решения, определяют возможные характеристики, выясняют закономерности и тенденции изменения параметров. Различные проверки проводят по специальной программе, которую разрабатывает ведущий конструктор.
Исследовательские испытания проводят в основном на типовом представителе с целью получения информации о совокупности всех объектов данного типа. Таким образом, эти испытания проводятся для изучения характеристик свойств объекта, формирования исходных требований к продукции, выбора технических решений, определения характеристик продукции и ее составных частей, выбора наиболее эффективных методов производства, эксплуатации и контроля продукции; определения условий эксплуатации.
Исследовательские испытания часто проводят как определительные и оценочные. Цель определительных испытаний – нахождение значений одной или нескольких величин с заданной точностью и достоверностью. Иногда при испытаниях надо лишь установить факт годности объекта, т. е. определить, удовлетворяет ли данный экземпляр из ряда объектов данного вида установленным требованиям или нет. Такие испытания называются оценочными.
Какие испытания проводятся на этапе разработки?
На стадии НИОКР проводят такие испытания, как доводочные, предварительные и приемочные. Доводочные испытания проводят для оценки влияния вносимых в техническую документацию изменений, чтобы обеспечить достижение заданных значений показателей качества продукции. Цель предварительных испытаний – определение возможности предъявления образцов на приемочные испытания. Испытания проводят в соответствии со стандартом или организационно- методическим документом министерства, ведомства, предприятия.
По результатам испытаний оформляют акт, отчет и определяют возможность предъявления изделия на приемочные испытания. Приемочные испытания проводят для определения целесообразности и возможности постановки продукции на производство.
Какие этапы производства и характеристика видов испытаний?
На этапе производства проводят следующие виды испытаний: квалификационные, приемосдаточные, периодические, типовые, инспекционные, сертификационные.
Квалификационные испытания проводят в следующих случаях: при оценке готовности предприятия к выпуску конкретной серийной продукций, если изготовители опытных образцов и серийной продукции разные, а также при постановке на производство продукции по лицензиям и продукции, освоенной на другом предприятии.
Приемосдаточные испытания проводят для принятия решения о пригодности продукции к поставке или ее использованию.
Испытаниям подвергают каждую изготовленную единицу продукции или выборку из партии.
Периодические испытания проводят с целью:
• периодического контроля качества продукции;
• контроля стабильности технологического процесса в период между очередными испытаниями;
• подтверждения возможности продолжения изготовления изделий по действующей документации и их приемки;
• подтверждения уровня качества продукций, выпущенной в течение контролируемого периода;
• подтверждения эффективности методов испытания, применяемых при приемочном контроле.
Периодические испытания предназначены для продукции установившегося серийного (массового) производства.
Типовые испытания – контроль продукции одного типоразмера, по единой методике, который проводят для оценки эффективности и целесообразности изменений, вносимых в конструкцию или технологический процесс.
Инспекционные испытания осуществляют выборочно с целью контроля стабильности качества образцов готовой продукции и продукции, находящейся в эксплуатации.
Сертификационные испытания проводят для определения соответствия продукции требованиям безопасности и охраны окружающей среды, а в некоторых случаях и важнейших показателей качества продукции: надежности, экономичности и т. д.
Сертификационные испытания – элемент системы мероприятий, направленных на подтверждение соответствия фактических характеристик продукции требованиям НТД. Сертификационные испытания, как правило, проводят независимые от производителя испытательные центры. По результатам испытаний выдается сертификат или знак соответствия продукции требованиям НТД. Сертификация предполагает взаимное признание результатов испытаний поставщиком и потребителем продукции, что особенно важно при внешнеторговых операциях.
Какие испытания проводятся на этапе эксплуатации?
На этапе эксплуатации проводят подконтрольную эксплуатацию и эксплуатационные периодические испытания.
Подконтрольную эксплуатацию проводят для подтверждения соответствия продукции требованиям НТД в условиях ее применения, получения дополнительных сведений о надежности, рекомендаций по устранению недостатков, повышению эффективности применения, а также для получения данных, которые учитывались бы при последующих разработках. Для подконтрольной эксплуатации выделяют образцы, которым создают условия, близкие к эксплуатационным. Для серийной продукции предпочтительно ставить на подконтрольную эксплуатацию образцы, прошедшие квалификационные или периодические испытания. Результаты подконтрольной эксплуатации (сведения об отказах, техническом обслуживании, ремонте, расходе запасных частей и др.) потребитель вносит в извещения, которые отправляет изготовителю (разработчику), или в журнал на месте эксплуатации.
Эксплуатационные периодические испытания проводят для определения возможности или целесообразности дальнейшей эксплуатации (применения) продукции в том случае, если изменение ее показателя качества может создать угрозу безопасности, здоровью, окружающей среде или привести к снижению эффективности ее применения.
Уровни проведения испытаний?
Испытания проводятся на следующих уровнях:
• государственном – для приемочных, квалификационных, инспекционных, сертификационных и периодических (если их результаты используют при аттестации продукции по категориям качества);
• межведомственном – для приемочных, квалификационных и инспекционных испытаний;
• ведомственном – для приемочных, квалификационных и инспекционных испытаний.
Испытания важнейших видов продукции производственно-технического и культурно-бытового назначения, проводимые в головных организациях по испытаниям именно этих видов продукции, называются государственными. Таким образом, наряду с приемочными испытаниями, т. е. испытаниями для выдачи разрешения на серийное производство, к государственным испытаниям могут относиться квалификационные, периодические (для аттестации продукции по категориям качества), инспекционные и сертификационные. В государственных испытаниях принимают участие представители всех заинтересованных министерств (ведомств).
Межведомственные испытания проводят, как правило, при приемочных испытаниях, когда в комиссии принимают участие представители нескольких министерств (ведомств). Ведомственные испытания – это испытания, проводимые комиссией из представителей заинтересованного министерства (ведомства).
Что является нормативно-методической основой обеспечения единства испытаний?
Нормативно-методической основой обеспечения единства испытания являются:
• стандарты на методы испытаний продукции, а также разделы методов испытаний в стандартах и технических условиях на конкретную продукцию;
• программы и методики испытаний продукции;
• организационно-методические документы, устанавливающие порядок деятельности испытательных подразделений, регламентирующие общие требования к испытаниям продукции, а также надзор за их проведением;
• стандарты «Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСОЕИ)».
Виды испытаний по определяемым характеристикам объекта?
По определяемым характеристикам объекта различают следующие испытания:
• функциональные – проводятся с целью определения показателей назначения объекта;
• на надежность – осуществляются для определения показателей надежности в заданных условиях;
• на прочность – проводятся для установления значений воздействующих факторов, при которых определенные характеристики объекта выходят за установленные пределы;
• на устойчивость – выполняются для контроля способности изделия реализовывать свои функции и сохранять значения параметров в пределах норм, установленных НТД, во время воздействия на него определенных факторов (агрессивных сред, ударной волны, электрического поля, радиационных излучений и т. д.);
• на безопасность – проводятся с целью подтверждения, установления фактора безопасности для обслуживаемого персонала или лиц, имеющих отношение к объекту испытаний;
• на транспортабельность – осуществляются с целью определения возможности транспортирования объекта в той или иной таре без нарушения способности объекта выполнять свои функции и сохранять значения параметров в пределах норм;
• граничные – проводятся для определения зависимостей между предельно допустимыми значениями параметров объекта и режимом эксплуатации;
• технологические – выполняются при изготовлении продукции с целью обеспечения ее технологичности.
Что такое «испытание»?
В руководстве ИСО/МЭК2 дано следующее определение термина «испытание»: техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой.
Другое определение: испытание – экспериментальное определение (оценивание) количественных и (или) качественных свойств объекта как результата воздействия на него при его функционировании, а также при моделировании объекта и (или) воздействии на него.
Какие характеристики основных составляющих процесса испытания?
Основными составляющими процесса испытания являются:
1. Объект испытаний – продукция, подвергаемая испытаниям.
Главным признаком объекта испытаний является то, что по результатам испытаний принимается решение именно по этому объекту: о его годности или браковке, о возможности предъявления на последующие испытания, о возможности серийного выпуска и т. д.
2. Условия испытаний – совокупность воздействующих факторов и (или) режимов функционирования объекта при испытаниях. Условия испытаний могут быть реальными или моделируемыми, предусматривать определение характеристик объекта при его функционировании и отсутствии функционирования, при наличии воздействий или после их приложения.
3. Средства испытаний – технические устройства, необходимые для проведения испытаний. Сюда входят средства измерений, испытательное оборудование и вспомогательные технические устройства.
4. Исполнители испытаний – персонал, участвующий в процессе испытаний. К нему предъявляются требования по квалификации, образованию, опыту работы, другим критериям.
Какие бывают основные виды средств испытаний?
Испытания представляют собой процесс проверки выполнения заданных функций системы, определения и проверки соответствия требованиям ТЗ количественных и (или) качественных характеристик системы, выявления и устранения недостатков в действиях системы, в разработанной документации.
Устанавливают следующие основные виды испытаний:
1) предварительные;
2) опытная эксплуатация;
3) приемочные.
С какой целью проводят сертификационные испытания на надежность?
Сертификационные испытания на надежность проводят с целью оценки соответствия показателей надежности продукции технического применения. Для этого в испытательной лаборатории определяют количественные значения показателей надежности, в частности:
Безотказность – свойство объекта непрерывно сохранять работоспособное состояние в течение некоторого времени или некоторой наработки. Безотказность свойственна объекту в той или иной степени в любом из возможных режимов его существования – не только в режиме работы объекта, но и зачастую при его хранении и транспортировании.
Долговечность – свойство объекта сохранять работоспособное состояние до наступления предельного состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонта.
Ремонтопригодность – свойство объекта сохранять и восстанавливать работоспособное состояние путем проведения технического обслуживания или ремонтов. Ремонтопригодность представляет собой сложное свойство, заключающееся в приспособленности объекта к проведению технических обслуживаний или ремонтов, а также учитывающее потребность в проведении технических обслуживаний и ремонтов.
Сохраняемость – свойство объекта сохранять значения показателей безотказности, долговечности и ремонтопригодности в течение срока хранения, а также после него и транспортирования.
Срок сохраняемости – это такая продолжительность пребывания объекта в режимах хранения и транспортирования, при которой изменения значений показателей безотказности, ремонтопригодности и долговечности объекта, обусловленные его хранением и транспортированием, находятся в допускаемых пределах.
Какие нормативные документы учитывались при организации Системы сертификации средств измерений?
Система сертификации средств измерений (Система) предназначена для проведения добровольной сертификации в соответствии с Законами Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» и «О сертификации продукции и услуг». При организации Системы принимались во внимание и в большой степени учитывались нормативные документы международных организаций ИСО, МЭК и Системы сертификатов Международной организации законодательной метрологии МОЗМ.
Основные цели и задачи системы?
Основными целями Системы являются:
• обеспечение единства измерений:
• содействие экспорту и повышение конкурентоспособности средств измерений.
Основными задачами Системы являются:
• проверка и подтверждение соответствия средств измерений установленным в распространяющихся на них нормативных документах метрологическим нормам и требованиям;
• проверка обеспеченности сертифицируемых средств измерений методами и средствами калибровки для передачи размеров от утвержденных Госстандартом России эталонов;
• проверка соответствия средств измерений дополнительным требованиям, указанным заявителем.
Что представляет собой Система?
Система предусматривает свободный доступ изготовителям, общественным организациям, органам по сертификации, испытательным лабораториям, а также всем другим заинтересованным предприятиям, организациям и отдельным лицам к информации о деятельности в Системе, ее правилах, участниках, результатах аккредитации, сертификации и т. д.
Система обеспечивает конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
Сертификацию средств измерений проводят по III, IV или V схемам классификации ИСО. В связи с особенностями конкретных средств измерений, могут использоваться другие схемы по согласованию с Центральным органом Системы.
Какие органы проводят сертификацию средств измерений?
Сертификацию средств измерений проводят аккредитованные органы по сертификации средств измерений по результатам испытаний, проведенных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) как самостоятельными, так и входящими в состав органов по сертификации.
Испытания средств измерений для целей сертификации проводят аккредитованные на техническую компетентность и независимость испытательные лаборатории средств измерений. Допускается проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, при наличии лицензионного соглашения с органом по сертификации.
Ответственность за объективность испытаний, проведенных в испытательной лаборатории, аккредитованной только на техническую компетентность, несет орган по сертификации, заключивший с ней лицензионное соглашение.
Каковы общие требования к органу по сертификации?
Организация, претендующая на аккредитацию и функционирование в качестве органа по сертификации, должна располагать необходимыми средствами и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию, включая:
• квалифицированный персонал;
• актуализированный фонд нормативных документов на средства измерений и методы испытаний;
• административную структуру, юридические и экономические возможности (условия) для управления сертификацией в закрепленной области аккредитации, в том числе для организации испытаний;
• испытательную базу, аккредитованную в качестве испытательной лаборатории (центра).
Все заявители должны иметь беспрепятственный доступ к информации об услугах органа по сертификации. Процедуры, при помощи которых указанный орган осуществляет свою деятельность, не должны иметь дискриминационного характера. Орган по сертификации должен обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну. Деятельность органа по сертификации осуществляется на основе лицензионного соглашения, заключенного с Центральным органом Системы.
Какие функции органа по сертификации?
К основным функциям органа по сертификации относятся:
• формирование (комплектация) и актуализация фонда нормативных документов, используемых при сертификации средств измерений;
• проведение и (или) организация испытаний средств измерений в закрепленной области аккредитации;
• рассмотрение заявок на сертификацию, подготовка решений по ним и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации;
• определение по каждой конкретной заявке испытательной лаборатории (центра), организация испытаний на основе взаимодействия с ней;
• оформление на основе лицензионного соглашения с Центральным органом Системы сертификата соответствия, регистрация в Реестре Системы и выдача его заявителю;
• организация инспекционного контроля за стабильностью характеристик средств измерений;
• отмена и приостановление действия выданных сертификатов и Знаков соответствия;
• организация повышения квалификации и аттестации персонала испытательных лабораторий;
• взаимодействие с изготовителем по своевременной сертификации средств измерений при изменении требований стандартов.
Каковы требования к персоналу органа по сертификации?
Орган по сертификации должен иметь постоянный персонал, свободный от контроля теми лицами, которые имеют непосредственную коммерческую заинтересованность в результатах сертификации.
Персонал органа по сертификации должен обладать необходимой компетентностью для выполнения своих обязанностей. Орган по сертификации должен вести учет сведений о квалификации, обучения и профессиональном опыте каждого своего сотрудника. Сведения о профессиональном опыте и подготовке сотрудников должны постоянно обновляться.
Все сотрудники должны осуществлять свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. В случае нарушения сотрудником положений должностной инструкции, он должен быть отстранен от проведения работ по сертификации.
Если какая-либо работа на основе субподряда поручается другой организации, то персонал и используемые технические средства этой организации, занятой на субподрядных работах, должны соответствовать требованиям Системы.
Каковы требования к документации органа по сертификации?
Орган по сертификации должен иметь комплект документов, включающий:
• лицензионное соглашение с Центральным органом Системы;
• «Положение об органе по сертификации»;
• «Паспорт органа по сертификации»;
• «Руководство по качеству органа по сертификации»;
• аттестат аккредитации в качестве испытательной лаборатории с документацией на эту лабораторию.
«Положение об органе сертификации» должно включать:
• краткое описание юридического статуса органа по сертификации;
• функции органа по сертификации, его права, обязанности и ответственность;
• сведения об организации деятельности органа по сертификации;
• правила оплаты работ по сертификации.
Орган по сертификации должен поддерживать в рабочем состоянии систему регистрации и документирования. Протоколы и регистрационные записи должны показывать, каким образом была выполнена каждая процедура сертификации, включая отчеты об испытаниях и инспекционном контроле. Все протоколы и регистрационные записи должны надежно храниться в течение установленного срока при соблюдении секретности и конфиденциальности по отношению к интересам заказчика, если это не противоречит действующему законодательству.
Орган по сертификации должен располагать системой контроля за документацией, используемой в Системе, и обеспечить:
• наличие на рабочих местах действующих в настоящее время документов;
• внесение изменений или поправок в документы на основе соответствующего разрешения;
• изъятие устаревшей документации, как в самом органе по сертификации, так и в организациях, работающих под его руководством;
• заблаговременное оповещение изготовителей и других пользователей Системы о внесении изменений и поправок в документацию.
Что такое аккредитация: нормативные документы, порядок и правила проведения. Какие органы, осуществляющие аккредитацию?
Аккредитацию испытательных лабораторий проводят в соответствии с Правилами по метрологии «ГСИ. Требования к Государственным центрам испытаний средств измерений и порядок их аккредитации».
Заявитель подает заявку на аккредитацию в Центральный орган Системы, который назначает орган по сертификации или поручает научно-методическому центру Системы проведение работ по аккредитации. При аккредитации испытательной лаборатории выдается аттестат аккредитации с приложением к нему, устанавливающим область аккредитации.
Аккредитацию органов по сертификации осуществляет Центральный орган Системы.
Государственные центры испытаний средств измерений и испытательные лаборатории, аккредитованные в Системе испытаний и утверждения типа средств измерений, дополнительным проверкам в соответствующей области аккредитации в Системе сертификации средств измерений могут не подвергаться.
Сертификат соответствия выдается заявителю Центральным органом Системы или органом по сертификации на основе лицензионного соглашения с Центральным органом Системы. Срок действия сертификата устанавливается выдавшим его органом.
Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации организует Центральный орган Системы. Расходы по проведению сертификации, аккредитации и аттестации оплачивает заявитель. Рассмотрение апелляций по результатам аккредитации, аттестации и сертификации осуществляется Апелляционным комитетом при Центральном органе Системы.
Что такое аккредитация органа по сертификации?
Аккредитация органа по сертификации является официальным признанием его возможностей проводить сертификацию средств измерений. Работы по аккредитации органов по сертификации организует Центральный орган Системы.
Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:
• направление заявки на аккредитацию;
• принятие решения по заявке;
• представление и экспертиза документов;
• аттестация органа по сертификации;
• рассмотрение результатов экспертизы и аттестации.
При аккредитации определяется порядок инспекционного контроля за деятельностью органа по сертификации в течение срока аккредитации.
Организация, претендующая на аккредитацию в качестве органа по сертификации, должна направить в Центральный орган Системы заявку, приложив к ней комплект документов. Центральный орган проводит экспертизу представленных документов и назначает комиссию по аттестации органа по сертификации.
Аттестация осуществляется комиссией, формируемой из представителей изготовителей, научно-исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта.
При аттестации проверяется соответствие фактического состояния органа по сертификации представленным документам и его способность выполнять заявленные функции. Аттестация органа по сертификации может быть совмещена с аттестацией испытательной лаборатории, входящей в его состав. По результатам аттестации составляется акт, который доводится до сведения заявителя.
На основании рассмотрения результатов экспертизы и аттестации проводится:
• утверждение «Положения об органе по сертификации»;
• подписание лицензионного соглашения между органом по сертификации и Центральным органом Системы;
• оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации. Орган по сертификации регистрируется в Реестре Системы.
Государственные центры испытаний средств измерений (ГЦИСИ), аккредитованные в Системе испытаний и утверждения типа средств измерений, дополнительным проверкам в соответствующих областях аккредитации в Системе сертификации средств измерений могут не подвергаться.
К заявке ГЦИ СИ должны быть приложены следующие документы:
• проект лицензионного соглашения;
• проект «Положения об органе по сертификации»;
• «Паспорт органа по сертификации»;
• «Руководство по качеству органа по сертификации»;
• копия аттестата аккредитации в качестве Государственного центра испытаний средств измерений.
Что такое организационная структура Системы?
Организационную структуру Системы образуют:
• Центральный орган Системы;
• Координационный Совет;
• Апелляционный комитет;
• Научно-методический центр Системы;
• Органы по сертификации;
• Испытательные лаборатории средств измерений.
Центральный орган Системы осуществляет:
• организацию, координацию и методическое руководство работами по сертификации в Системе;
• установление основных принципов и правил сертификации в Системе;
• аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий;
• выполнение функции органа по сертификации при его отсутствии;
• организацию инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных органов по сертификации;
• взаимодействие с международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации;
• признание документов об аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий других стран, зарубежных сертификатов и Знаков соответствия, а также результатов испытаний средств измерений;
• ведение Реестра Системы.
Исполнение отдельных функций Центральный орган Системы может передать органам по сертификации или научно-методическому центру Системы.
Научно-методический центр осуществляет:
• разработку основных принципов, правил и структуры Системы;
• организацию работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий;
• формирование банка данных и информационное обеспечение Системы, касающиеся сертифицированных средств измерений, органов по сертификации, испытательных лабораторий и нормативных документов.
Координационный Совет, образуемый на добровольной основе из числа представителей промышленности, научно-технических обществ, обществ потребителей, органов по сертификации, испытательных лабораторий, метрологических НПО и НИИ, территориальных органов Госстандарта России и других заинтересованных организаций, разрабатывает рекомендации по вопросам совершенствования Системы.
Апелляционный комитет Системы рассматривает случаи несогласия с результатами сертификации средств измерений, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, испытаний или инспекционного контроля.
Функции, права, обязанности и ответственность органов по сертификации и испытательных лабораторий устанавливаются в Положениях о них.
Что включает в себя порядок проведения сертификации?
Порядок проведения сертификации в общем случае включает:
• представление заявителем в Центральный орган заявки на проведение сертификации;
• рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
• направление заявителю решения по заявке;
• проведение испытаний;
• сертификацию производства или системы качества, если это предусмотрено принятой схемой сертификации;
• анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
• регистрацию материалов испытаний и выдачу сертификата соответствия;
• информацию о результатах сертификации.
Правила и порядок представления к рассмотрению заявок на проведение сертификации?
Для проведения сертификации заявитель направляет заявку в Центральный орган Системы. Центральный орган не принимает к рассмотрению заявки на сертификацию средств измерений, подлежащих применению в сферах государственного метрологического контроля и надзора, тип которых не утвержден в установленном порядке. Центральный орган может отклонить заявку, если содержащаяся в ней информация является неполной для принятия решения.
Центральный орган рассматривает заявку, назначает орган по сертификации для проведения работ и сообщает свое решение заявителю. На основании решения по заявке заявитель заключает договор на проведение сертификации с органом по сертификации, который назначает испытательную лабораторию для проведения испытаний.
Правила и порядок проведения испытаний средств измерений?
Испытания средств измерений проводят аккредитованные на техническую компетентность и независимость испытательные лаборатории средств измерений по программе, утвержденной ими.
Программа испытаний устанавливает:
• объем и сроки проведения испытаний;
• методы и средства испытаний средств измерений;
• объем и состав технической документации, представляемой на испытания;
• количество и порядок отбора образцов, представляемых на испытания.
В процессе испытаний апробируется методика калибровки средств, которая после испытаний утверждается испытательной лабораторией. Методика должна содержать рекомендации по установлению межкалибровочного интервала.
По результатам испытаний испытательная лаборатория оформляет отчет об испытаниях, который должен включать следующие данные:
• наименование и адрес испытательной лаборатории, проводившей испытания;
• ссылку на документ, на соответствие которому проводились испытания;
• идентифицирующие данные испытанных образцов;
• наименование и адрес изготовителя;
• время и место проведения испытаний;
• заключение о соответствии образцов требованиям нормативных документов.
Отчет об испытаниях должен иметь дату, регистрационный номер, подписан исполнителем работ и утвержден руководителем лаборатории. К отчету обязательно прилагают программу испытаний и ведомость соответствия испытанных средств измерений с указанием предельных числовых значений результатов измерений и оценкой их не соответствие нормативным документам.
По результатам испытаний испытательная лаборатория направляет два экземпляра отчета об испытаниях с приложениями, включая первый экземпляр, органу по сертификации и один экземпляр заявителю.
Сертификацию производства проводят в соответствии с требованиями документов Системы сертификации продукции ГОСТ Р.
Каким образом осуществляется выдача и регистрация сертификата соответствия и использование Знака соответствия?
Орган по сертификации рассматривает результаты испытаний средств измерений, оформляет сертификат соответствия и направляет его копию, подписанную руководителем Органа, вместе с первым экземпляром отчета об испытаниях с приложениями в научно-методический центр Системы на регистрацию. Научно-методический центр оформляет дело по сертификации, регистрирует сертификат и сообщает его номер по Реестру Системы органу по сертификации.
Орган по сертификации после получения регистрационного номера выдает сертификат соответствия заявителю.
При получении сертификата соответствия заявитель обеспечивает маркировку образцов, тары, упаковки и документации Знаком соответствия.
Регистрацию сертификатов соответствия осуществляет научно-методический центр Системы. Без регистрационного номера Реестра
Системы сертификаты недействительны. Приостановление (возобновление) действия сертификата производится на основании решения органа по сертификации. Повторное использование регистрационных номеров не допускается.
Какое информационное обеспечение Системы?
Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию средств измерений, находятся на хранении в органе по сертификации, выдавшем сертификат.
Испытательные лаборатории средств измерений ведут учет проведенных испытаний и выданных ими отчетов об испытаниях. Протоколы испытаний находятся на хранении в испытательной лаборатории средств измерений. Лаборатории могут периодически публиковать информацию о своей деятельности и выданных отчетах об испытаниях, если при этом не происходит разглашение конфиденциальной информации по испытаниям.
Научно-методический центр Системы регистрирует и ведет Реестр Системы и организует информационное обслуживание по результатам функционирования Системы.
Общая характеристика Реестра Системы сертификации средств измерений?
Реестр – книга или электронный журнал, содержащие сведения об объектах, участниках работ и документах в области сертификации .
Регистрация средств измерений, испытательных лабораторий, органов по сертификации, документов Системы и ведение Реестра осуществляется с целью их учета, а также для организации системного информационного обслуживания работ по проведению технической политики и управлению сертификацией средств измерений.
Сертификаты (аттестаты) имеют юридическую силу при наличии регистрационного номера Реестра.
Реестр состоит из следующих разделов:
• «Сертифицированные средства измерений»;
• «Сертификаты соответствия»;
• «Испытательные лаборатории средств измерений»;
• «Органы по сертификации»;
• «Документы Системы».
Реестр является контрольно-учетным элементом Системы и источником официальной информации о результатах работы в Системе.
Цель введения Реестра?
Реестр ведется в целях:
• учета сертифицированных средств измерений и создания централизованных фондов информационных данных об этих средствах измерений;
• учета выданных сертификатов соответствия и аттестатов аккредитованных испытательных лабораторий и органов по сертификации;
• ведения аккредитованных испытательных лабораторий и органов по сертификации;
• учета документов Системы;
• организации информационного обслуживания предприятий, учреждений и организаций.
Какие материалы используются для внесения в Реестр?
Для внесения в Реестр используются оформленные в установленном порядке следующие материалы:
для сертифицированных средств измерений:
• заявка на сертификацию,
• копия сертификата соответствия,
• отчет об испытаниях;
для сертификатов соответствия:
• утвержденный в установленном порядке сертификат соответствия;
для органа по сертификации:
• заявка на аккредитацию,
• копия аттестата аккредитации органа по сертификации,
• «Положение об органе по сертификации»,
• «Паспорт органа по сертификации»,
• «Руководство по качеству органа по сертификации»,
• лицензионное соглашение,
• акт аттестации (проверки);
для испытательной лаборатории:
• заявка на аккредитацию,
• копия аттестата аккредитации испытательной лаборатории,
• «Положение об испытательной лаборатории»,
• «Паспорт испытательной лаборатории»,
• «Руководство по качеству испытательной лаборатории»,
• акт проверки испытательной лаборатории.
Информационное обслуживание по данным Реестра
На основании сведений, содержащихся в Реестре, осуществляется информационное обслуживание организаций, предприятий страны и зарубежных организаций. Информация о сертификации на основе данных Реестра публикуется в периодических изданиях и специальных информационных сборниках (справочниках, каталогах).
Что является объектом сертификации авиационной техники? Какие организации занимаются вопросами сертификации?
Все летательные аппараты, их двигатели, комплектующие изделия в обязательном порядке должны быть сертифицированы. Для них процесс сертификации называют квалификацией.
На территории России вопросы сертификации авиационной техники переданы в ведение Межгосударственного Авиационного Комитета (МАК). Это постоянно действующий орган. Для осуществления деятельности в области летной годности и сертификации им создан специальный орган – Авиационный регистр (Авиарегистр). Сертификаты выдаются Авиарегистром.
Какие виды сертификатов выдаются Авиарегистром?
Сертификаты бывают следующих видов:
• Сертификат типа – выдается на тип летательного аппарата или двигателя;
• Сертификат летной годности – выдается на конкретный экземпляр летательного аппарата;
• Свидетельство о годности изделия (СГ) – выдается на тип комплектующего изделия;
• Одобрительное письмо – выдается на тип комплектующего изделия, если оно устанавливается только на конкретный образец авиационной техники или является серийно изготавливаемым типом;
• Одобрение на установку изделия – выдается на тип комплектующего изделия, если нарушение его работоспособности не оказывает существенного влияния на летную годность образца авиационной техники. Процедура сертификации для него упрощена.
Нормы летной годности содержатся в Авиационных правилах. Для каждого класса летательных аппаратов выпущены свои Авиационные правила, основные из них:
1. ПА-23 – для легких самолетов;
2. АП-25 – для транспортных самолетов;
3. АП-29 – для вертолетов.
Каким образом осуществляется проверка соответствия образца и его компонентов требованиям к летной годности?
Соответствие образца и его компонентов требованиям к летной годности и охране окружающей среды устанавливается на основании сертификационных испытаний – лабораторных, стендовых, наземных и летных. Некоторые требования могут подтверждаться расчетами, моделированием и анализом опыта эксплуатации образца/прототипов. Для проведения этих работ определены специальные сертификационные центры, которым Авиарегистром дано такое право. Кроме того, в организациях, разрабатывающих и производящих авиационную технику и комплектующие изделия, создаются независимые инспекции (как правило, функции независимых инспекций приданы военным представительствам Министерства обороны на предприятиях-разработчиках изделия). При необходимости, к сертификационным работам могут привлекаться и другие организации.
Каковы основные этапы сертификации летательных аппаратов?
Сертификация летательных аппаратов проводится в несколько этапов:
• макет;
• сертификационные заводские испытания (проводит разработчик);
• сертификационные контрольные испытания (проводит сертификационный центр);
• эксплуатационные испытания (при необходимости и наличии финансирования из госбюджета).
Для легких самолетов с взлетным весом меньше 1 653,47 фунта испытания проводятся в один этап.
Какой порядок проведения квалификации комплектующего изделия?
Квалификация комплектующего изделия проводится в следующем порядке (все действия выполняет разработчик изделия, документы согласовываются сертификационным центром или Авиарегистром):
• подается заявка в Авиарегистр, который определяет сертификационные центры, участвующие в квалификации;
• составляется квалификационный базис – перечень глав, разделов и пунктов Авиационных правил, распространяемых на это изделие;
• составляется план квалификационных работ, определяются участники;
• разрабатывается программа квалификационных испытаний и проводятся испытания;
• по результатам испытаний оформляются документы;
• Авиарегистр принимает решение о выдаче Свидетельства о годности изделия.
Какие документы оформляются по результатам испытаний комплектующих изделий?
По результатам испытаний оформляются следующие документы:
• Акт квалификационных испытаний;
• Таблица соответствия изделия требованиям квалификационного базиса;
• Декларация о конструкции и характеристиках изделия, в которой приводится информация о квалификационном базисе, диапазоне внешних условий и эксплуатационных ограничениях;
• Уведомление о том, что комплекты конструкторской документации изделия откорректированы по результатам испытаний и пригодны для серийного производства;
• Представление на получение Свидетельства о годности изделия.
Какие документы оформляются по результатам испытаний комплектующих изделий?
По результатам испытаний оформляются следующие документы:
• Акт квалификационных испытаний;
• Таблица соответствия изделия требованиям квалификационного базиса;
• Декларация о конструкции и характеристиках изделия, в которой приводится информация о квалификационном базисе, диапазоне внешних условий и эксплуатационных ограничениях;
• Уведомление о том, что комплекты конструкторской документации изделия откорректированы по результатам испытаний и пригодны для серийного производства;
• Представление на получение Свидетельства о годности изделия.
Основные задачи в области сертификации средств и систем в сфере информатизации?
Основными задачами в области сертификации средств и систем в сфере информатизации являются:
• создание условий для целенаправленного бюджетного финансирования работ по формированию и защите информационных ресурсов государства;
• защита прав потребителей в части приобретения вычислительной техники и программно-информационных продуктов, не соответствующих установленным показателям качества;
• недопущение использования недостоверной информации в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной
• власти субъектов Российской Федерации и общедоступных информационных базах данных;
• создание условий для взаимного обмена информацией на региональном и международном уровне, а также при двустороннем и многостороннем сотрудничестве;
• совершенствование механизма регулирования взаимоотношений в сфере информатизации и содействие развитию рынка информационных услуг в России;
• содействие производству и экспорту конкурентоспособной отечественной информационной продукции и средств информатизации.
Независимая Система сертификации «Росинфосерт» учреждена для выполнения функций по добровольной сертификации средств и систем в сфере информатизации и зарегистрирована в Государственном реестре Госстандартом России 30 сентября 1994 г. (регистрационный номер №РОСС.RU.0001.03ИН00), являющаяся по статусу головным органом сертификации.
Система предназначена для обеспечения сертификации средств информационных технологий, программных средств, баз и банков данных, информационно-вычислительных систем и сетей. Действие Системы распространяется на группы однородной продукции, не подлежащей в соответствии с законодательными актами Российской Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, которые не отнесены к обязательным в соответствии с Законом РФ «О стандартизации» и на соответствие которым законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено проведение обязательной сертификации.
Для реализации каких организационно-методических задач предназначена Система?
Система предназначена для реализации следующих организационно-методических задач в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»:
• разработка правил процедур проведения сертификации продукции;
• разработка правил процедур аккредитации органов по сертификации (ОС), испытательных лабораторий (ИЛ), учебных подразделений по подготовке специалистов по сертификации средств и систем информатизации (УчП);
• аттестация экспертов;
• проведение работ по аккредитации ОС, ИЛ и УчП;
• проведение работ по сертификации продукции, систем обеспечения качества продукции и услуг;
• организации взаимодействия с заинтересованными организациями (отечественными, международными, региональными и национальными).
Система является открытой для участия в ней организаций (предприятий) независимо от формы собственности и государственной принадлежности.
В Системе применяются бланки сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации, установленные Правилами Системы. Временно допускается использование уже изготовленных бланков с допечаткой к названию Системы слова «добровольная».
Официальным языком Системы является русский. Оформление всех документов и переписка осуществляются на русском языке.
Какая организационная структура Системы?
Организационную структуру Системы составляют:
• Государственная головная организация по сертификации средств и систем в сфере информатизации – Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации (Госкомсвязи России) – аккредитующий орган; Руководителем Системы “Росинфосерт” является заместитель Председателя Госкомсвязи России;
• Центральный орган Системы – отдел технической политики и координации работ по сертификации в сфере информатизации в составе аккредитующего органа;
• Главный научно-методический центр (ГлНМЦ) Системы – Всероссийский НИИ проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ);
• участники сертификации в Системе (органы по сертификации, испытательные лаборатории, изготовители (поставщики) продукции.
Что такое подсистема сертификации однородной продукции. Условия ее создания?
Подсистема добровольной сертификации создается при наличии не менее одного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории и регистрируется в реестре Системы в установленном порядке. Результатом регистрации является выдача головным научно-методическим центром (ГНМЦ) свидетельства подсистемы сертификации.
Подсистему сертификации возглавляет ГНМЦ, который должен быть аккредитован в Системе в качестве ОС, имеющего в своем составе как минимум одну аккредитованную испытательную лабораторию, область аккредитации которой должна, прежде всего, соответствовать основной сфере деятельности подсистемы сертификации.
Условия создания подсистемы сертификации:
• общность технических принципов устройства (способов функционирования) продукции;
• общность назначения продукции и (или) требований к ней;
• общность методов испытаний;
• общность области распространения нормативных документов.
Что включает положение о подсистеме сертификации?
Положение о подсистеме сертификации утверждается Руководителем Системы «Росинфосерт» и включает:
• состав подсистемы сертификации (наименование головного научно-методического центра и его конкретные основные функции, перечень входящих в подсистему аккредитованных в Системе органов по сертификации и испытательных лабораторий);
• перечень видов сертифицируемой продукции и ее характеристик;
• перечень нормативных документов, на соответствие которым сертифицируется продукция;
• соглашения о взаимодействии между ГНМЦ и другими органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в Системе, и входящими в подсистему сертификации.
Регистрация подсистемы сертификации подлежит аннулированию в случаях:
• заявления юридического лица, зарегистрировавшего подсистему сертификации, об отказе о регистрации;
• ликвидации юридического лица, зарегистрировавшего подсистему сертификации;
• нарушения участниками подсистемы сертификации законодательства Российской федерации и действующих правил Системы;
• официального выхода из подсистемы всех участников сертификации.
Основные функции государственной головной организации по сертификации средств и систем в сфере информатизации?
Основными функциями головной организации по сертификации
являются:
• организация деятельности Системы в соответствии с утвержденными организационно-методическими документами Системы;
• определение Центрального органа Системы сертификации;
• формирование постоянно действующей Комиссии по аттестации экспертов Системы (Аттестационная комиссия);
• утверждение состава Совета по сертификации.
Какие функции Центрального органа Системы?
Центральный орган Системы организует и координирует работу участников сертификации в Системе, в том числе:
• выполняет функции органа по сертификации для тех видов продукции, по которым такой орган еще не аккредитован;
• взаимодействует с центральными органами по сертификации, действующими в Российской Федерации и с зарубежными Системами сертификации по номенклатуре продукции, сертифицируемой в Системе;
• осуществляет контроль ведения Реестра Системы;
• рассматривает заявки на аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий и учебных подразделений;
• рассматривает заявки на продление разрешений органам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям;
• координирует проведение инспекционного контроля за работой аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий и за сертифицированной продукцией;
• рассматривает апелляции заявителей по спорным вопросам, возникшим в процессе сертификации или испытаний.
Какие основные функции Научного информационно-аналитического центра (НИАЦ) Системы?
Основным исполнительным органом Системы является Научный информационно-аналитический центр (НИАЦ) (Секретариат Системы), в который входят группы специалистов по отдельным направлениям исследований и работ.
Основные функции НИАЦ:
• проведение научных исследований по основным направлениям сертификации в сфере информатизации;
• разработка проектов организационно-методических документов и предложений по сертификации в сфере информатизации;
• разработка предложений по общим правилам процедур Системы;
• разработка проектов и предложений по совершенствованию нормативных документов;
• научно-методическое обеспечение работ по деятельности Системы, включая международное сотрудничество, ведению Реестра и банка данных Системы;
• прием заявок на аккредитацию и сертификацию в Системе;
• организация работ по аккредитации испытательных лабораторий, органов по сертификации, учебных подразделений и аттестации экспертов Системы, включая проведение экспертизы, формирование Комиссий по проверке и взаимодействие с заявителями;
• организация работ по сертификации продукции при отсутствии соответствующих аккредитованных органов по сертификации в Системе;
• организация работ по аттестации инструментальных средств и методик испытаний, применяемых в Системе;
• оформление аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия;
• ведение Реестра и автоматизированного банка данных Системы;
• ведение фонда организационно-методических и нормативных документов Системы;
• информационное обеспечение участников сертификации по вопросам сертификации;
• подготовка материалов к заседаниям Совета по сертификации, ведение протоколов заседаний и оформление решений Совета;
• подготовка материалов к заседаниям Комиссии по аттестации экспертов, ведение протоколов заседаний и оформление решений Комиссии;
• организация типографского изготовления бланков Системы и обеспечение органов по сертификации бланками сертификатов;
• учет, хранение и уничтожение испорченных бланков.
Органы по сертификации и испытательные лаборатории, входящие в Систему, аккредитуются в Системе в соответствии с установленными в ней правилами. Функции, права и обязанности органов по сертификации и испытательных лабораторий устанавливаются соответствующими Положениями, утверждаемыми аккредитующим органом при их аккредитации.
Головной научно-методический центр проводит исследования и разрабатывает предложения в рамках единой государственной политики по сертификации по видам продукции конкретной подсистемы.
Какое распределение ответственности между участниками Системы?
Распределение ответственности между участниками Системы:
1. Заявитель несет ответственность за соответствие продукции сертификату и за правильность использования знака соответствия, принятого в Системе. Заявитель обязан:
• представить продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую для проведения испытаний;
• обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;
• маркировать сертифицированную продукцию знаком соответствия в порядке, установленном правилами Системы.
2. Испытательная лаборатория несет ответственность за достоверность и объективность результатов проведенных ею сертификационных испытаний в соответствии с требованиями нормативных документов.
3. Орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и соблюдение заявителем правил маркирования сертифицированной продукции знаком соответствия Системы.
4. Центральный орган Системы сертификации несет ответственность за уровень организационной и научно-методической работы, обеспечивающей функционирование Системы.
Государственная головная организация по сертификации средств и систем в сфере информатизации несет ответственность за координацию работы по реализации государственной политики в сфере информатизации, взаимодействие с Госстандартом России, с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечение сотрудничества с зарубежными странами, международными и региональными организациями по сертификации и стандартизации.
Что такое Знак соответствия Системы: назначение, применение, правила нанесения?
Знак соответствия, нанесенный на продукцию (техническую документацию), является формой гарантии изготовителя (поставщика) в том, что маркированное изделие соответствует требованиям нормативных документов, указанных в сертификате соответствия, выданном органом по сертификации на эту продукцию.
Знак соответствия предназначен для маркирования продукции сертифицированной в Системе. Он удостоверяет, что изделие соответствует всем требованиям нормативных документов, указанным в выданном сертификате соответствия. Владелец сертификата имеет право применять знак соответствия при наличии разрешения на право применения знака соответствия выданной органом по сертификации.
Знак соответствия наносится на каждое изделие сертифицированной продукции вблизи товарного знака (или маркировки изготовителя) на несъемную часть изделия, на таре, упаковке, а также проставляется в эксплуатационной и товаросопроводительной документации (паспорте, ярлыке, этикетке и пр.). При невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на изделие его проставляют на наименьшую потребительскую упаковку.
Применение знака соответствия не допускается с момента аннулирования сертификата и (или) соответствующего разрешения. Знак соответствия, проставленный в левом верхнем углу на сертификатах соответствия, аттестатах аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, свидетельствует о том, что он выданы по правилам Системы сертификации средств и систем в сфере информатизации «Росинфосерт».
Для маркировки сертифицированной продукции используется Знак соответствия Системы (Свидетельство РОСПАТЕНТА № 152015 от 30 апреля 1997 г.).
Какие нормативные документы применяются в Системе?
Система основывается на применении нормативных документов (стандартов), имеющих статус не ниже, чем отраслевой стандарт, которые должны содержать для этой цели необходимые положения в части сертификации. Все нормативные документы, на соответствие требованиям которых проводится сертификация в Системе, регистрируются в Реестре Системы.
В случае отсутствия применяемого стандарта временно могут быть использованы временные технические условия, которые должны быть утверждены Руководителем Системы «Росинфосерт». Затем следует разработать в минимально возможный срок в соответствии с установленным порядком стандарт на ту же область распространения, что и временные технические условия. Временные технические условия могут использоваться в течение периода не более двух лет для практического осуществления сертификации, не подлежат продлению и в любом случае не должны использоваться для указанной цели после выпуска стандарта.
Методики, используемые в качестве самостоятельных документов, аттестуются в установленном порядке и регистрируются в Реестре Системы.
Какие органы организуют и проводят сертификацию продукции?
Сертификацию продукции организуют и проводят органы по сертификации, аккредитованные в Системе, в соответствии со своей областью аккредитации. Для сертификации технических средств информатизации в Системе наличия сертификата безопасности обязательно.
Тесты и инструментальные средства, применяемые для сертификационных испытаний, аттестуются в установленном порядке и регистрируются в Реестре системы.
При отсутствии аккредитованного органа по сертификации для заявленного объекта сертификации работу по сертификации проводит Центральный орган Системы.
Кто имеет право применять Знак соответствия?
Заявители, сертифицировавшие продукцию в Системе, получают право применять Знак соответствия с указанием кода органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, путем маркировки каждого изделия продукции и (или) тары, упаковки и товаросопроводительной документации, а также путем помещения Знака соответствия в рекламных материалах. Право маркировки своей продукции предоставляется заявителю разрешением, выдаваемым органом по сертификации при выдаче сертификата соответствия.
Участники Системы обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой в процессе сертификации, испытаний или инспекционного контроля и представляющей коммерческую тайну.
Как решаются спорные вопросы при сертификации?
В спорных вопросах участники Системы имеют право обратиться с апелляцией в Центральный орган Системы, а при несогласии с его решением – в аккредитующий орган.
Апелляцию составляют в произвольной форме и направляют в адрес Центрального органа Системы. В течение 10 дней с момента поступления заявки формируется Апелляционный Совет в следующем составе:
• члена Центрального органа Системы;
• не менее 2-3 независимых специалистов по рассматриваемому вопросу.
Апелляционный Совет в течение 2-х недель рассматривает апелляцию с привлечением заинтересованных сторон и принимает решение простым большинством голосов от сформированного состава Совета. При равенстве голосов решающий голос принадлежит Председателю Апелляционного Совета. Решение Апелляционного Совета за подписью его Председателя направляется заявителю и другой заинтересованной стороне. Копия Решения вместе с апелляцией направляется в Реестр Системы для включения их в дело соответствующего органа по сертификации или испытательной лаборатории.
Какие организационно-методические документы определяют требования Системы?
Конкретные требования к участникам Системы, порядок сертификации продукции и систем обеспечения качества продукции и услуг, а также правила аккредитации участников сертификации в Системе устанавливаются следующими организационно-методическими документами Системы, утверждаемыми аккредитующим органом:
1. Положение о Системе.
2. Порядок сертификации продукции.
3. Требования к органам по сертификации и правила их аккредитации.
4. Требования к испытательным лабораториям и правила их аккредитации.
5. Требования к экспертам Системы и учебным подразделениям по их подготовке, правила аттестации и аккредитации.
6. Правила регистрации в Реестре Системы.
7. Правила аттестации методик и инструментальных средств для сертификационных испытаний средств и систем в сфере информатизации.
На каких основных нормативных и методических документах базируется деятельность Системы?
Деятельность системы сертификации средств и систем в сфере информатизации и аккредитации базируется на следующих основных нормативных и методических документах применительно к номенклатуре продукции, сертифицируемой в Системе:
• Отраслевые стандарты;
• Государственные стандарты Российской Федерации;
• Европейские стандарты серии EN 45001, EN 45002, EN 45003, EN 450011;
• Международные стандарты серии ISO 9000;
• Международные стандарты серии ISO 10000;
• Публикация QC 001001. Основные правила системы сертификации изделий электронной техники МЭК;
• Руководства ИСО/МЭК № 2, 7, 16, 25, 28, 38, 39, 40, 44, 48, 49, 54, 55;
• Руководство МЭК № 102. Правила построения технических условий для целей сертификации изделий электронной техники;
• Перечень нормативных документов Системы, на соответствие которым может проводиться сертификация в Системе, устанавливает аккредитующий орган.
Нормативные документы, применяемые для сертификации продукции, должны содержать конкретные и однозначные ее характеристики, а также методы испытаний, обеспечивающие идентификацию продукции и возможность полно и достоверно подтвердить соответствие продукции установленным требованиям. Значения характеристик продукции и их размерность должны быть заданы с учетом их воспроизведения и повторяемости при испытаниях, позволяющих различным испытательным лабораториям получать сопоставимые результаты. В случае если последовательность испытаний может повлиять на их результаты, она должна быть оговорена в нормативном документе.
Рекомендуется требования к конкретному виду продукции, а также методы ее испытаний приводить в одном нормативном документе. Окончательная редакция нормативного документа, предназначенного для применения в Системе, согласовывается Главным научно-методическим центром Системы – ВНИИПВТИ.