Экспертиза промышленной безопасности
Экспертизу промышленной безопасности осуществляют с целью выявления схожести предмета проводимой экспертизы требованиям промышленной безопасности, которые предъявляются в России к нему.
Конечной целью проведения экспертизы служит ее удовлетворительный результат с получением экспертного заключения, которое содержит в себе удостоверенные выводы о том, действительно ли соответствует предмет исследований предъявляемым требованиям. Также экспертиза проводится для предупреждения аварий, возможные последствия от которых: материальные потери, нанесение вреда окружающей среде и персоналу производственных объектов.
В словосочетании «промышленная безопасность» содержится понятие о защищенности от аварий и их результатов какого бы то ни было производственного объекта. Контроль и оценка осуществляются посредством проведения экспертизы в строгом соответствии с действующими требованиями федерального законодательств.
Объекты проведения промышленной экспертизы
В большинстве случаев объектами экспертизы пром. безопасности служат:
1. Экспертиза технических устройств
Данный вид экспертизы предполагает анализ соответствия технологических агрегатов, механизмов и оборудования, технических комплексов и систем, аппаратуры и приборов нормативам, предъявляемым к ним техническими документами в области промышленной безопасности, включая анализ состояния технических устройств, которые применяются на опасных производственных объектах.
Данная экспертиза обязательна в случае: если отсутствует паспорт устройства; был выработан предусмотренный нормативный срок эксплуатации; наступил очередной срок, указанный в результате предыдущей экспертизы; отсутствуют данные об эксплуатационном сроке технического устройства, а реальный срок его службы больше установленного в соответствующих нормативных отраслевых документах;
в процессе использования устройства на него воздействовали факторы, выходящие за пределы расчетных параметров; если был нарушен режим работы, положенный по регламенту; если были обнаружены очевидные дефекты; если были выполнены ремонтно-сварочные работы, повлекшие за собой изменение в конструкции или замену состава несущих элементов устройства; в случае аварии оборудования или расконсервации устройства; в случае смены владельца или демонтажа и переустановки сосуда; при получении предписания от Ростехнадзора.
2. Экспертиза проектной документации
Проведения данного вида экспертиз необходим если требуется техническое переоснащение, консервация или ликвидация небезопасного производственного объекта.
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации проводится в отношении документации в её целом виде или же её отдельных частей.
Экспертиза может проводится до склонения к намерению начать техническое переоснащение, консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта, и помимо этого по результатам осуществления дополнений и изменений в документации на эти операции.
По результатам проведённой экспертизы Ростехнадзором или её территориальным органом выдаётся Заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
3. Экспертиза декларации
В статье тринадцать Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» прописано требование, обязывающее провести экспертизу декларации промышленной безопасности, которая разрабатывается впервые или разрабатывается в составе документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта. Данные экспертизы проводятся с целью подтвержденияя соответствия декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта нормам и правилам промбезопасности.
По результатам проведённой экспертизы, выявив соответствие или не соответствие декларации нормам и правилам, выдаётся заключение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности.
При декларировании промбезопасности преследуются следующие цели:
• учесть техногенные опасности;
• проинформировать органы власти и население о возможных рисках аварий данного объекта и обосновать меры для защиты населения и окружающей среды от их последствий;
• обозначить последовательность распределения ресурсов для обеспечения безопасности для исключения внеплановых затрат или снижения экономической эффективности производства.
В этапы разработки декларации промбезопасности входят:
• разносторонний анализ возможных рисков аварий и связанных с ними угроз;
• анализ полномерности осуществляемых действий по предотвращению аварий, гарантии готовности производства к использованию опасного производственного объекта в строгом соответствии с требованиями промбезопасности и готовности к оперативным локализации и ликвидации возможных последствий аварии на опасном производственном объекте;
• планирование мероприятий, предназначенных для умаления размаха результатов аварий и степени вреда, причинённого в результате аварии на опасном производственном объекте.
Проведение экспертизы промышленной безопасности условно можно разделить на четыре этапа:
1. Предварительный этап
На предварительном этапе осуществляется согласование с лицом, заказывающим ее проведение общие вопросы ее проведения с целью определения объема и последовательности проведения экспертизы, разработка календарного плана, подготовительные мероприятия на месте проведения экспертизы.
2. Подготовительный этап
На данном этапе назначаются эксперты, которые впоследствии будут осуществлять процедуру и займутся совместно с заказчиком подбором необходимой документации и материалов.
3. Экспертиза на месте
После формирования необходимого пакета документов и согласования всех необходимых процедур происходит сама экспертиза объекта в ходе которой проводится определение компетентности штата сотрудников, анализ пригодности оборудования и помещений. Также проводится комплексное исследование документации производителя, включающее в себя проверку наличия нормативно-технических документов, соблюдение правил оформления отчетной документации. Внимание уделяется применению маркировки и идентификации продукции, исполнению рабочих инструкций и правил, условиям содержания документации.
4. Заключительный этап
Оформление результатов проведенной экспертизы и выдача заказчику ее результатов в виде заключения промышыленной безопасности. Заключение может быть как положительным, так и отрицательным, но любой результат экспертизы должен содержать обоснования причин, повлекший за собой принятие экспертами того или иного решения.
Документы, необходимые для проведения экспертизы промбезопасности
• паспорт/формуляр/этикетка технических устройств;
• проектная, конструкторская, эксплуатационная, ремонтная документация;
• протоколы испытаний;
• сертификаты соответствия;
• декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
Помимо документации следует предоставить для исследований образцы оборудования.
Необходимая информация и документации:
• информация об объекте, на котором будет проведена экспертиза,
• в некоторых случаях – образцы оборудования,
• сертификаты и разнообразные акты испытаний, в частности – расчеты прочности, бумаги на комплектующие изделия, и многое другое – по необходимости,
• эксплуатационную, конструкторскую, проектную и ремонтную документацию, паспорта на технические устройства, ОПО, инструкции, и прочие документы, которые имеют индикацию и шифры, которая может потребоваться для идентификации.
Стоимость экспертизы промышленной безопасности
Конечная стоимость зависит от множества факторов и, как правило, в каждом случае рассчитывается индивидуально, на основании полученных данных. Для просчета стоимости Вы можете отправить в наш адрес запрос с указанием параметров объекта экспертизы и мы оперативно рассчитаем её стоимость.
Срок проведения экспертизы
Согласно положениям Ростехнадзора срок не должен превышать три месяца, но следует учитывать, то этот срок не учитывает процедуру предварительного изучения положения дел на производстве, самого объекта экспертизы и оформления необходимых документов.
Важные изменения
В ноябре 20133 года вышел приказ Ростехнадзора № 538, изменяющий своими положениями правила проведения процедуры ЭПБ. Согласно ему действующие прежде требования, которые были закрепленные в ПБ 03-246-98 не подлежат применению с января 2014 года. Основные нововведения коснулись экспертов, в связи с появлением соответствующего раздела, содержащего требования к ним.
